Sobre el debate del Proyecto alternativo de Nación. Luis Ortega Morales

Sobre el debate del Proyecto alternativo de Nación. Luis Ortega Morales

Me han convocado al debate de los jueves, sobre el Proyecto Alternativo de Nación. Estuve la semana pasada y estaré este jueves.

El tema es muy amplio

"I. Gobierno democrático y Estado de derecho. Democracia y participación social.

Los derechos humanos y la Constitución Política"

Antes que nada, debemos colocarnos en la posición de que Andrés Manuel López Obrador y MORENA, tendremos la mayoría en las cámaras y la Presidencia de la República.

La pregunta es: ¿Qué propuestas haríamos para convertir a México en un país democrático, con un respeto a las leyes?.

Los derechos humanos, lo dejaría para una discusión especial, en el marco de los derechos individuales, que contiene el Artículo I, de la Constitución.Requiere abordarse ámpliamente.

Este debate me recuerda mi participación como asesor en la  LVIII Legislatura, en la Comisión de Reforma del Estado de la  Cámara de Diputados, que llegó a presidir el diputado Uuc kib Espadas Ancona, hijo del Arquitecto Espadas y de la Maestra Ancona, ambos participantes en el movimientos de 1961 en la UAP.

Esa Legislatura iniciaba con el gobierno de Vicente Fox, quien había ganado al PRI. Cuauhtémoc Cárdenas fue candidato del PRD y Andrés Manuel López Obrador fue electo Jefe de gobierno del Distrito Federal.

El PRI y el PAN juntos no tenían mayoría en la Cámara, requerían de los votos del PRD, para lograr los dos tercios necesarios para hacer reformas a la Constitución. Dirigían los grupos parlamentarios del PRD, Martí Batres; del PRI, Beatriz Paredes y del PAN, Felipe Calderón, todos ellos miembros de la Comisión, junto con otros diputados muy experimentados y con grandes vuelos.

En la Legislatura anterior, Porfirio Muñoz Ledo, coordinador del PRD, impulsaba su propuesta de nueva constitucionalidad y por ello impulsó la comisión de Reforma del Estado. Después apoyó a Fox.

Como asesores, hicimos un enorme trabajo y logramos presentar un proyecto de Nueva Constitución, que suponíamos, verdaderamente democrática. Eran los tiempos de una verdadera izquierda parlamentaria.

En esa Legislatura, enfrentamos a Fox, en sus propuestas presupuestarias y de reformas y la Reforma constitucional Indígena, donde Jesús Ortega Martínez, desde el Senado, traicionó al movimiento. Desde la Cámara, apoyamos al EZLN.

Pues bien, el debate sobre este primer tema propongo que se refiera en el Gobierno Democrático a:

I.              Gobierno democrático y Estado de derecho. Democracia y participación social.

Los derechos humanos y la Constitución Política

II.            Estado de bienestar. Educación y Cultura. Salud.

La perspectiva que tenemos enfrente, para lograr una verdadera transformación en México, ha sido ámpliamente conocida, las propuestas están a la vista y han sido presentadas principalmente por la izquierda.

Sin embargo, existen dos modelos de país que se han enfrentado, desde los orígenes de nuestra nación mexicana.

En el marco de la democracia, tenemos la tendencia centralista, presidencialista y centralizadora, que se ha venido imponiendo, por un lado y la otra, el federalismo, la descentralización y la consulta democrática.

También lo es en el marco de la democracia económica, la centralización de los impuestos y la distribución de los recursos, la decisión unipersonal el titular del poder ejecutivo federal, por un lado y por el otro, en la planificación y la recaudación estatal y municipal y la aprobación del  Plan Nacional de Desarrollo por el Congreso y las entidades y los presupuestos adecuados a este, que incluyan los presupuestos multianuales. Suprimir las facultades de la presidencia para la manipulación presupuestaria y darle al Congreso esa facultad, es una decisoón que no se ha querido tomar, porque implica la definición del modelo de desarrollo económico. Es decir, retomar las reformas cardenistas, profundizando  la política social o el neoliberalismo, que implica la concentración del reparto del ingreso. 

Otro tema se refiere a la propiedad de la nación de las áreas estratégicas y los recursos naturales, entre una inversión del estado o la entrega de estos bienes al capital internacional y extranjero.

En elemento fundamental, se refiere a la decisión para realizar las reformas que castiguen realmente la impunidad, la corrupción, la compra de votos, el fraude electoral, el financiamiento electoral, la utilización de la pobreza y los programas gubernamentales como medio para la compra de votos. Esto debe ser duramente sancionado. La participación de los medios de comunicación en los procesos electorales y el reparto de la propaganda electoral debe prohibirse. Rebasar los topes de campaña y la compra de votos debe ser motivo para anular candidaturas y suprimir registros.

Otro elemento es la propaganda gubenamental, la cual debe detenerse, prohibirse y sancionarse.

Finalmente, el peculado, el fraude financiero y el enriquecimiento ilícito, así como la facultad de las licitaciones en manos de los poderes ejecutivos federal y estatales, se desprende de las facultades presupuestales de estos. La sanción de estos actos debe quedar preciso y si afecta a los titulares de los poderes ejecutivos, con más razón. La ausencia de regulación y sanciones a los funionarios públicos permite que estos se involucren con mafias, que las creen, las comanden y les den impunidad.

En fin la decisión de transformar el país, es urgente, pero más urgente lo es , tomar conciencia del nivel de control que tienen los grupos del poder para evitar toda regulación que acabe con esta situación.

No hay voluntad política del grupo del poder, para modificar y sancionar la corrupción y el fraude electoral, a favor de los intereses económicos que ellos representan.

1.    Nueva constitucionalidad. Presidencialismo, Reelección. Federalismo. Autonomía y personalidad jurídica a los pueblos indígenas.

nuevo federalismo. reglas de convivencia y cooperación entre los gobiernos federal, estatales y del Distrito Federal. La capital de la República contará con plenos derechos. (9)

2. Revocación de mandato. Informes periódicos como referéndum (propuesta de AMLO) que el Presidente de la República se someta al principio de la revocación del mandato. Al cumplirse tres años, se hará una consulta para que la gente decida si continúa o no en su cargo. (4)

3. Juramento de decir la verdad.

4. Compromiso de cumplir la plataforma electoral presentada.

5. Plan Nacional de Desarrollo, presentado por la Presidencia, discutido, aprobado y vigilado por el Congreso.

6. Presupuesto de Egresos de la Federación y Ley de Ingresos acorde con el PND.

Democracia económica. Fortalecer la hacienda pública. Los impuestos deben cobrarse de manera progresiva. abolir los privilegios de las 400 grandes corporaciones del país. se cobrarán impuestos por las operaciones que se realizan en la Bolsa Mexicana de Valores; y tendrán que pagar impuestos por extracción las empresas mineras, nacionales y extranjeras, (15)

Presupuestos multianuales en educación, soberanía alimentaria, medio ambiente, salud, vivienda.

Recuperación para la Nación de la áreas estratégicas. dominio directo de la Nación sobre los recursos naturales del país. Se revisarán las concesiones o contratos que privatizan minas de oro, plata, cobre, petróleo y electricidad. (21)

7. Supresión de la facultad del presidente de modificar y trasladar partidas presupuestarias. Esto solo atribución del Congreso.

8. Supresión de la facultad de la presidencia de presentar las reglas de operación de los programas de las partidas presupuestarias. Supresión de programas presupuestarios como medios clientelares, a estados, municipios, organismos autónomos y programas especiales en proyectos productivos, infraestructura, deportes, cultura, entre otros.

Austeridad total en los salarios y prestaciones de los representantes populares y miembros de los poderes, con una reducción inmediata del 50% y la supresión total de gastos, asesores, secretarios particulares y prerrogativas de uso personal.

Se acabarán los privilegios de la alta burocracia, se reducirán los sueldos a la mitad de directores generales hacia arriba. Se cancelarán bonos, viáticos, pensiones de expresidentes, servicios médicos privados, cajas de ahorro especiales, el uso de aviones, helicópteros y otras canonjías. (17)

Supresión de la propaganda gubernamental e impulso de la comunicación y participación social. Información pública por medio exclusivo y reducido a tiempos oficial. Creación de medios de comunicación y telecomunicación oficial para escuelas, gobiernos municipales, estales, organismos autónomos, cooperativas.

9. Equilibrio de poderes. Elección del Presidente de la Suprema Corte y del Fiscal.

nueva legalidad. Nunca habrá democracia si no hay justicia para todos. Que el Poder Judicial garantice el cumplimento de las leyes y la impartición de la justicia elegir democráticamente a los ministros de la Corte. (2) Que este tribunal recupere su independencia. (3)

10. Nombramiento de los organismos autónomos sin propuesta del Presidente y con consulta ciudadana.

11. Referéndum, Iniciativa Popular y revocación de Mandato, con los votos necesarios para mantener el registro de los partidos.

12. Democracia electoral. Reducción en un 60%, inmediata de las prerrogativas a los Partidos políticos, elevando la proporción correspondiente a las partidas equitativas y reduciendo al 20% lo que se les otorga como porcentaje de la votación obtenida. Suspensión inmediata de la publicidad y propaganda electoral, en los medios de comunicación, en todo tipo de material audiovisual y escrito. Sólo se publicará a un folleto con una breve biografía de los candidatos, con todas las propuestas de plataformas electorales, suficientes para todos los ciudadanos y un solo debate, con amplia difusión en los medios de comunicación, a cargo del organismo electoral.

Se prohiben el financiamiento de particulares y perderán la candidatura y el registro los candidatos y partidos que rebasen los  topes de campaña y compren el voto, con penas de cárcel, a candidatos y miembros de los partidos que lo realicen y la inhabilitación política de por vida. Será aplicable a quienes violen el derecho ciudadano de la participación política y del sufragio efectivo.

13. Partidos políticos. Cualquier grupo de ciudadanos podrá presentar ante los organismos electorales su solicitud de registro como partidos político, siempre y cuando acompañen con Línea política, Programa de transformaciones nacionales o locales en su caso y sus estatutos. Además deberán demostrar que cuentan con el apoyo de 1.5% del electorado, de la elección de que se trate. Toda solicitud que presente documentación apócrifa, será sancionado y los representantes tendrán pena de cárcel e inhabilitación política de por vida. Los candidatos presentados por los partidos registrados y que a su vez sean registrados, recibirán las prerrogativas y deberán obtener el mínimo d votación, para no perder el registro.

Los partidos políticos deberán acatar y respetar sus documentos básicos aprobados. quienes los violen y limiten los derechos de los militantes o de los ciudadanos, violen el sufragio efectivo y cometan fraude electoral y compres de votos, serán sujetos de pena de cárcel e inhabilitados de por vida. Está prohibido el financiamientos de particulares a los partidos políticos, excepto por la cuotas fijadas por los estatutos a sus militantes y representantes populares.

14. Democracia y participación social.

libertad sindical. no habrán cacicazgos. (11)

Cumplimiento de los derechos y prestaciones de los trabajadores. El salario mínimo debe ser remunerador, nunca jamás, quedará por debajo de la infación. Respeto al derecho de huelga. (12)

justicia para trabajadores despedidos por la política privatizadora. (13)

15. Derecho a la información y a la comunicación.

libertad de expresión y de credo religioso. tolerancia, pluralidad, diversidad y transparencia. (5)

democratizarán los medios de comunicación. Habrá competencia y se hará efectivo el derecho a la información. se promoverán las radiodifusoras y televisoras locales y regionales que permitan el acceso y el manejo de estos medios a pueblos indígenas, comunidades campesinas, jóvenes, escuelas, universidades y centros de formación educativa y cultural. Vamos a garantizar el acceso universal al internet como parte del derecho constitucional a la información. (10)

II.            Estado de bienestar. Educación y Cultura. Deporte Salud.

Habrá pensión universal para todos los adultos mayores de 68 años del país y para las personas con discapacidad. (43) Se crearán estancias para adultos mayores, acargo del estado.

El salario mínimo debe ser remunerador (12)

Revolución educativa, desde la educación inicial con estancias infantiles a cargo del estado y atención a las mujeres embarazadas y en lactancia. Supresión de las guarderías privadas y creación de las escuelas completas desde la educación inicial, estancias infantiles, con alimentación.

Mejorar la calidad de la enseñanza y que nadie se quede sin estudiar por falta de espacios, de maestros o de recursos económicos. amplio programa de becas, desayunos y con la entrega gratuita de útiles y uniformes escolares. (44)

Los estudiantes de nivel medio superior o bachillerato contarán con una beca mensual equivalente a medio salario mínimo. Es decir, alrededor de 900 pesos al mes. (45)

Todos los jóvenes podrán ingresar a escuelas preparatorias y a universidades públicas. Habrá 100% de inscripción. (46)

Deporte y salud. Promoveremos la práctica del deporte, no se permitirá el cambio de uso de suelo en los actuales campos de béisbol, fútbol o cualquier otro espacio destinado a la práctica del deporte. (47)

preservar la gran diversidad biológica y cultural de México. Impulsaremos prácticas agropecuarias que aumenten la productividad sin dañar a la naturaleza. No se permitirá la introducción y el uso de semillas transgénicas. Cuidaremos nuestra reserva de recursos bióticos. (39)

Cuidaremos el patrimonio cultural de México. Estimularemos la creación artística desde la educación básica. (48)

La salud será preventiva y se basará en el equilibrio del Ph, la supresión de los alimentos procesados, generadores de elevadas cantidades de conservadores, ácidos y azúcares, contenidos en los refrescos y aguas gaseosas, golosinas, cereales procesados y productos chatarra. Se prohibirá ladistribución de estos productos a los niños, así como la promoción de su consumo. Se promoverá la alimentación natural y el cultivo urbano.

El deporte como elemento básico de la salud, proveedora de oxígeno al organismos, seráobligatorio  en todos los niveles de la educación y para todas las escuelas quese establezcan en la República Mexicana, las cuales deben contar con las instalaciones deprtivas adecuadas y necesarias, para la práctica del deporte, de salón, en gimnasios y en espacios abiertos.

Estado de Bienestar social; es decir, Estado provee servicios en cumplimiento de los derechos sociales a la totalidad de los habitantes de un país. Que provea del conjunto de factores que participan en la calidad de la vida de las personas en una sociedad y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que dan lugar a la satisfacción humana o social.

La distribución de la renta, de manera más uniforme entre los miembros de un país.

Índice de bienestar económico sostenible - (IBES) Índice de desarrollo humano - (IDH) (Naciones Unidas)

El Estado de bienestar ha sido el resultado combinado de diversos factores (…) El reformismo socialdemócrata, el socialismo cristiano, élites políticas y económicas conservadoras ilustradas, y grandes sindicatos industriales fueron las fuerzas más importantes que abogaron en su favor y otorgaron esquemas más y más amplios de seguro obligatorio, leyes sobre protección del trabajo, salario mínimo, expansión de servicios sanitarios y educativos y alojamientos estatalmente subvencionados, así como el reconocimiento de los sindicatos como representantes económicos y políticos legítimos del trabajo.

Y da la siguiente lista de lo que él considera ―desde el punto de vista liberal― los males que pueden ser resueltos o remediados por la cooperación social:

•   La pobreza

•   Desempleo y formas similares de inseguridad social.

•   Enfermedad y dolor.

•   Crueldad penal.

•   Esclavitud y otras formas de servidumbre.

•   Discriminación racial y religiosa.

•   Falta de oportunidades educacionales.

•   Diferencias rígidas de clase.

La guerra.

¿Pero es el Socialismo igual que el Estado de bienestar? Aparentemente, van de la mano. Y ciertamente, el bienestar social está totalmente emparentado con una Sociedad Socialista.

Se aprobó en referendo popular la actual Constitución Nacional en 1999, que orienta muy claramente el sistema social venezolano, hacia un Estado de Derecho y de Justicia, con la salud y la Educación como derechos humanos, con libertad de cultos y sistema Educativo laico. Con valores nacionales y soberanos. Por esta razón la globalización y uniformidad del pensamiento proyectados por el gran poder del capitalismo mundial para mantener su dominio se ven afectados. Venezuela es una amenaza para el capital financiero y el imperialismo. (orlandobalbas27@gmail.com)